重庆直辖（城市变迁与发展历程）
▲川渝地区“四路”组合，四川行省雏形
自巴、蜀两地诞生以来，四川盆地长期不属于同一行政区，直到元朝才统一为四川行省。
元朝的1271年，四川盆地结束了近1500年以来的区划分裂，合并为四川行省。
▲四川行省
成都、重庆均为四川辖区，但成都经济条件较好，历来担任治所中心，省会地位始终稳固。
从商周蜀国时期到元代，成都作为治所已逾2000余年。之后的明清两朝，重庆始终是四川省的下属区域。
无论经济还是政治实力，重庆都略逊于成都。重庆自巴国和秦汉时期后，便再也没有承担政治中心职能了。
▲茶马古道是沟通西南地区的关键贸易商道
成都是“老大哥”的境况在清末年间出现了逆转。19世纪初期开始，西方国家逐步掀起对华瓜分狂潮，各种不平等条约相继签订。
广州、上海等通商口岸，被迫对外开放。他们更是顺着长江相继掠取南京、武汉等大都市的通商权。
位于长江上游的重庆也被“盯上”了。开放重庆，可以实现四川盆地和长江中下游出海口实现水运贯通。
▲19世纪中国各地开放的通商口岸，重庆是为数不多的内陆口岸
1876年秋，在一次外交事件中，清政府被迫与英国签订了《烟台条约》。在条约续增专项中，英国向清政府提出将重庆开放为通商口岸。
虽说这样的开放是建立在不平等基础上，但就某种意义而言也为社会发展创造了更多可能，并最大程度地将江河水运优势发挥了出来。
▲位于重庆南岸弹子石的法国水兵营遗址，开埠时代的见证者
自此，重庆缓解了原先相对闭塞的局面。在水运日益重要的大背景下，成都工商业出现停滞，川内经济重心出现转移。
20世纪初，重庆实现了对成都人口的反超，跃居为四川省第一人口大市。
▲1918年我国各城市人口数据：重庆略胜于成都
20世纪20年代初，民国掀起“市制”风潮。南京，武汉等工商业发达地区相继建市。
从1927年南京开始，又陆续设置多个直辖市（院辖市），包括上海、北京、天津等，行政地位要高于省辖市。
▲民国时期设置过的直辖市
经过了数十年发展的重庆已经是内陆经济水平较高的地区之一。围绕渝中半岛的巴县（原江州县）县城为核心，重庆也于1929年挂牌建市。
成都的落寞依然持续。以贸易运输为例，以茶马古道为代表的川内商道渐渐被长江航运所取代。行政上，四川省长行署地位被重庆拿下。这意味着重庆完成对成都政治及经济地位的双超越。
▲近代部分城市的工业发展情况：重庆远胜于成都
重庆近现代的发展折射着中国饱受煎熬的侵略史。1937年抗日战争爆发，国民政府所在地南京接连告急。年底，南京连同上海等华东重镇频频失守。为保留反攻的希望火种，加强战略纵深，只能向内陆迁都。
从军事角度考量必须易守难攻，有地形壁垒屏障。若再兼有良好的经济基础，则是锦上添花。综合考虑，重庆是这个新首都的不二选项。
▲川渝主要工业分布图
1937年11月，《国民政府移驻重庆宣言》颁布，确定重庆作为战时首都的地位。
这一次迁都使重庆成为了中国的临时军事、政治中心。一时间，山城文化名流荟萃。
▲重庆国民政府立法院旧址
1939年5月，国民政府干脆将重庆市升格为第六个中央直辖市，辖区大致为今天的重庆市的主城区。
抗日战争结束后，重庆仍发挥着重要作用。1945年8月底，为解决政府重组问题，国共两党在重庆召开了近两个月的谈判，并签署了双十协定。尽管后来仍没避免内战爆发，但一定程度上缓和了国共紧张的对峙气氛。
从清末通商开埠伊始，重庆的政治和经济地位得到了稳步提升。
▲民国十二大直辖市，均是所在地区的经济、文化重镇，地位显赫
1949年，新中国成立，5年后过渡期结束，全国省级单位缩减至32个，其中省份有26个
▲二十世纪50年代的重庆，成为四川省内首屈一指的经济大市
截至1980年代，重庆（今日的主城区）的财政收入已达全省总额的1/3，工业总产值也占据了1/4。
适逢全国掀起改革开放热潮，1983年，国务院将重庆设为我国首个经济体制综合改革试点城市，实施计划单列，并授予其省级经济管理权限。
▲80年代的重庆解放碑
川渝以及西南地区的协同发展，是国家区域经济规划的重点。彼时，四川地区和长江上游面临着两大亟待解决的问题。
其一，截至20世纪90年代，四川的人口总量达到1.2亿，居全国之首。高原地区还存在着阿坝、甘孜等经济欠发达的少数民族自治州。
其二，三峡治理问题。三峡位于重庆市和湖北省境内的长江干流上，长期以来，上游水势始终威胁着中下游城市的安危和航运顺畅。每逢汛期，长江不仅无法有效利用水力发电，还可能引发中下游地区洪涝灾害。
▲长江三峡
基于此，修建长江三峡水利工程势在必行。但这一工程的推进涉及移民、环境等诸多难题，建成后将淹没近2万公顷土地，其中不乏万州、涪陵这样的中等城市。
▲三峡工程施工现场
如何有序规划、统筹安排移民工作？
为高效管理工农业和移民事务，依托三峡工程契机，国家拟设立一个“三峡省”，位于四川省东部和湖北省西部，省会设在湖北宜昌。
正当筹备事宜有序推进之时，一系列问题也逐步显现。
▲三峡省的最初方案，未包含重庆市
该方案不包括当时的重庆市域。在蓄水高度的问题上，重庆提出应设为180米，以保证大型货船顺利通行，尽可能降低经济损失。与原有的150米方案相比，这一高度将大幅增加投资和移民人数。
“三峡省”范围内农业人口众多，城市化发展滞后。宜昌市规模较小，辐射能力有限。综合考量后，“三峡省”方案最终流产。
▲“三峡省”的位置示意图
待三峡工程于90年代初正式启动（蓄水高度为175米）之际，国家开始讨论以重庆为中心，将三峡移民地区纳入其中，并在此基础上新建直辖市的可能性。
1997年3月14日，国家决定设立重庆直辖市，并将万县市、涪陵市以及原“三峡省”方案中四川境内的地级市（地区）黔江地区并入。
▲三峡蓄水后受影响的库区
如此一来，重庆直辖既分担了四川的发展压力，又解决了三峡移民统筹问题。时至今日，重庆市辖区面积达8.23万平方公里，人口突破3000万。
▲重庆直辖市的组成部分
直辖市体制简化了原“三峡省”省级行政管理中的繁琐程序，有效解决了政策落地、资金安排以及农村开发等问题。
在重庆直辖后的二十余年中，三峡移民地区获得了跨越式发展。
2000年，重庆的（GDP）经济总量位居全国各省份第23位，而2021年的排名已跃升至第16位。在城市GDP排行榜上，2000年重庆位居第六，如今排名上升一位，仅次于北上广深。
▲移民主要集中地的万州，经济发展十分可观
重庆也存在一些问题：它是唯一一个依然辖有县的直辖市（26个区和12个县），城市化水平不高、县份经济水平平庸。
重庆管辖的县份之多、面积之广，常被人戏称“最像省的市”。由此可见，在庞大的体量下，仍存在着发展不均衡等问题。
▲中
重庆：成渝地区双城经济圈的"第四极"
