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关于党的二十届三中全会第二次全体会议的重要讲话

(2024年7月18日)

习近平

在2024年7月15日至18日召开的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议上,我们听取了中央政治局的工作报告,深刻分析了当前的形势与任务,并审议通过了《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。会议圆满完成了各项议程,标志着新阶段改革的开启。

这次全会通过的《决定》总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,深入剖析了推进中国式现代化所面临的新挑战与新要求。全会集结了全党全社会的智慧,对中国式现代化的进一步全面深化改革进行了科学规划。该《决定》不仅为新征程上的全面深化改革提供了纲领性指导,也成为全党全国必须认真学习和贯彻的政治任务。

以下是我代表中央政治局,就如何贯彻落实全会精神,提出的几点意见。

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一、深刻学习和领会全会精神

深入理解和把握全面深化改革的核心主题。

改革的成功经验表明,围绕党的中心任务进行改革是至关重要的。自党的十八大以来,我们通过全面深化改革,坚定不移地推动了脱贫攻坚战的胜利,全面建成了小康社会,取得了反腐败斗争的压倒性胜利,并得到了人民群众的衷心拥护。在新的征程上,我们必须依靠中国式现代化来凝聚力量。党的二十大已经为中国式现代化的发展制定了战略规划。进一步深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化的核心主题展开。我们需要不断完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,注重系统集成、突出重点和改革实效,破除各种体制机制障碍,解放和发展社会生产力,增强社会活力,以此为中国式现代化提供强大的动力和制度保障。

深刻把握进一步全面深化改革的重要原则。

《决定》明确了进行进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则,这些原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结。它们有助于增强改革的科学性、预见性、主动性和创造性。坚持党的全面领导,这是我国改革开放成功的根本保证。我们要确保党的领导贯穿改革的各个方面和全过程,确保改革始终沿着正确的政治方向前进。坚持以人民为中心,要尊重人民的主体地位,回应人民的诉求,使改革成果更加公平地惠及全体人民。第三,坚持守正创新,要坚定不移地坚持四项基本原则,同时也要敢于创新,推动改革不断取得突破。第四,坚持以制度建设为主线,加强顶层设计,创新重要制度,完善基本制度。第五,坚持全面依法治国,用法治思维破解改革难题,确保改革成果转化为法律制度。第六,坚持系统观念,统筹兼顾,处理好各方面重大关系,提高改革的系统性、整体性和协同性。这些原则必须在改革实践中不断丰富和发展。

第三,深入理解和把握全面深化改革的重要举措。

《决定》突出了促进经济建设和改善民生,涵盖了构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、构建支持全面创新的体制机制等多个方面。这些举措包括坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、提升产业链供应链的韧性等一系列重要改革措施。《决定》还针对体制机制中的突出问题,提出了完善全过程人民民主制度、深化文化体制改革、推进国家安全体系现代化等战略任务。这些改革措施全面覆盖了推进中国式现代化的各个方面,构筑了全面深化改革的全景图。

《决定》提出的改革措施结合了目标导向和问题导向,适应了推进中国式现代化的需求,同时顺应了人民群众的期待和社会预期。这些举措既立足当前,又着眼长远,要求全党同志从战略和全局高度来理解和把握,准确把握改革意图,坚定不移地推进改革。

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第四,深入领会全面深化改革的根本保证。

全面深化改革必须在党中央集中统一领导下进行,确保改革沿着正确的政治方向前进。改革涉及广泛、利益深刻、难度巨大,对各级党组织的判断、规划、动员和推动改革提出了新的要求。这就要求我们提高党的领导水平,以自我革命引领社会革命。特别是,《决定》在深化管党治党制度改革方面做出了重要部署,包括选拔政治过硬、敢于担当的干部,引导干部树立正确的政绩观,解决基层党组织建设中的新问题,完善反腐败工作机制等。推进这些改革旨在营造有利于全面深化改革的政治环境,为各领域的改革提供坚强保证。

二、切实推进《决定》的贯彻落实

第一,加强组织领导。

要精心组织,统筹协调,科学制定改革任务书、时间表和优先序,明确各项改革的实施主体和责任。党中央负责改革的总体设计、统筹协调和整体推进。中央和国家机关、人民军队等要负责实施主体责任,集中力量落实重大改革部署。地方各级党委和政府要抓好涉及本地区的改革举措。各级党政主要负责同志要亲自部署改革,关键环节要亲自协调,确保改革的落实。

第二,坚持整体推进。

《决定》的改革举措关联度高,必须坚持系统推进,避免单打独斗或乱抓乱放。要准确把握改革的战略重点,合理安排改革举措的优先顺序,按照轻重缓急稳步推进。要加强各项改革举措的协调配合,增强改革的整体一致性,防止本位主义影响改革全局。要保持工作连续性,确保过去确定的改革持续推进,新部署的改革要迅速研究方案,扎实推进。

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第三,鼓励探索创新。

《决定》提出的改革部署是战略性和前瞻性的,需要制定详细的实施方案。各地区和部门要在全国大局下行动,自觉贯彻党中央的原则和要求。要结合实际,因地制宜,主动作为,解决自身主要矛盾,制定具体的改革举措。对尚未有实践经验的改革,可以采取试点探索的方法。对新领域的实践中遇到的新问题,要鼓励开拓创新,创造可推广的新经验。

第四,务求取得实效。

要建立责任明确、环节完整的改革推进机制,从方案设计到实施都要有利于落实,防止重视文件制定而忽视落实。要增强党员干部的责任感和使命感,推动全员紧密结合工作职责,确保改革措施真正落地生效。